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第二届中国—南非互联网圆桌会议在京举行

2019-10-14 16:28 来源:今视网

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  我想,可能是秋老师觉得自己并不是明星艺人,知名度不高,所以就想多做一些,赢得点好感!不过,各位明星艺人们倒是做的不是很对了,似乎是将秋老师所做的种种当成了理所应当,于是就有了下面这样的事情发生!有一次,李静带着一群人出去玩了,并且交代秋老师,6点钟回来要准时开饭!秋老师也一口答应了,但是下午呢,秋老师看着时间还早,与何穗一起将工作做完了,就和游客一起出去爬山了!在这期间,李静还打电话回来顶住秋老师一定要准备好饭菜,是程晓玥接的电话,她明明知道秋老师不再,但还是一口答应了下来,搞不懂这是什么逻辑!等到李静等人回来的时候,见到秋老师不再,瞬间李静就炸了,非常生气的样子!等到秋老师回来之后,发现自己玩的太高兴,忘记了时间,也是一脸的愧疚!秋老师道歉的态度也是非常的诚恳,先是和戴军老师道歉,随后又和何穗道歉,态度也是相当的诚恳,但却被何穗一脸不耐烦的推开了!最后,秋老师去给李静道歉,整个过程,李静都没有给秋老师任何的好脸色,最终还是别的人家给秋老师求情,李静才勉为其难的原谅了秋老师!其实,我很不懂,为什么秋老师要为大家道歉,本来做饭就不是一个人的事情啊!我想,很多看过节目的人都会很气愤,明星艺人就可以高人一等的对素人秋老师颐指气使了么?可能真的是因为秋老师是一个素人吧!不出意外的是,在节目播出之后,李静自然是成为了网友群起攻之的对象,而何穗也没有被网友拉下!依照何穗的微博,我能想到的只有这件事了,毕竟那时候何穗也是被人指责过于势力了!但综艺节目么,不要天当真了,通过后期剪辑,可以制造出各种各样的效果,如今旧事被重提,看来何穗真的是被冤枉了!秋老师在微博中也为何穗辩解过,还称赞何穗是非常会照顾人的知心大姐姐,但不晓得何穗为什么不自己去澄清,反而是要背负这这样的骂名!所以,对待综艺节目,我们要辩证的去看待,毕竟为了收视率,后期是什么都能做的出来的!本文来自凤凰号,仅代表凤凰号自媒体观点。最近,把我塑造成异性缘佳,因为观众爱看,其实我就是也想交交朋友,我只是一般人。

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中央企业(简称:央企),作为中国国有企业,长期以来是中国国民经济的重要支柱。按照中国政府的国有资产管理权限划分,中国的国有企业分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。国家邮政局同国家民航总局改由交通运输部领导,国家邮政局成为副部级的邮政行业监管机构。中国邮政集团公司则暂由财政部代表国务院履行出资人义务,中国邮政集团作为全国各地经营性邮政局(所)的中央机构,也在国家工商总局注册800亿元人民币,成为国有独资的副部级重点中央企业。

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    目录

    1基本概述

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    广义的中央企业包括三类:

    一是由国务院国资委管理的企业,从经济作用上分为提供公共产品的,如军工、电信;提供自然垄断产品的,如石油;提供竞争性产品的,如一般工业、建筑、贸易。

    二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业,如国有四大副部级保险公司(中国人保、中国人寿、中国太平保险、中国出口信用保险)和国有五大银行(建行、农行、中行、交行、工商银行)及中国进出口银行、中国农业发展银行国家开发银行

    三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业,属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

    2003年国务院国资委成立之初,它所管理的央企数量是196家。经过重组改革,至2014年1月,国资委直接管理的央企数量113家。

    2改革历程

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    2019-10-14,经报国务院批准,沈阳化工研究院并入中国中化集团公司成为其全资子企业。至此,国务院国资委履行出资人职责的企业由159户调整为158户。

    2019-10-14,经国务院批准,中国种子集团公司并入中国中化集团公司成为其全资子企业。至此,国务院国资委履行出资人职责的企业由158户调整为157户。

    2019-10-14,国务院国资委发布公告称,中国电子工程设计院、中国成套设备进出口(集团)总公司并入国家开发投资公司成为其全资子企业,中国卫星通信集团公司并入中国航天科技集团公司成为其全资子企业,至此国资委履行出资人职责的企业调整为138户。

    2019-10-14,经报国务院批准,中国纺织科学研究院并入中国通用技术(集团)控股有限责任公司成为其全资子企业,中国农业机械化科学研究院并入中国机械工业集团有限公司成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由138户调整为136户。

    2019-10-14,经国务院批准,中国医药集团总公司中国生物技术集团公司实行联合重组。至此,国资委履行出资人职责的企业由136户调整为135户。

    2019-10-14,经国务院国有资产监督管理委员会批准和国家工商行政管理总局工商变更登记,中国建筑材料集团公司名称变更为中国建筑材料集团有限公司;中国长江三峡工程开发总公司名称变更为中国长江三峡集团公司。

    2019-10-14,经报国务院批准,长沙矿冶研究院和鲁中冶金矿业集团公司并入中国五矿集团公司,成为其全资子企业;中国新兴(集团)总公司并入中国通用技术(集团)控股有限责任公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由135户调整为132户。

    2019-10-14,国资委发布消息称,经报国务院批准,中国农垦(集团)总公司并入中国农业发展集团总公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由132户调整为131户。

    2019-10-14,经报国务院批准,中国邮电器材集团公司并入中国通用技术(集团)控股有限责任公司,成为其全资子企业;中国远东国际贸易总公司并入中国电子科技集团公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由131户调整为129户。

    2019-10-14,经报国务院批准,中国包装总公司并入中国诚通控股集团有限公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由129户调整为128户。

    2019-10-14,经报国务院批准,中国新时代控股(集团)公司与中国节能投资公司合并重组。至此,国资委履行出资人职责的企业由128户调整为127户。

    2019-10-14,经报国务院批准,上海医药工业研究院整体并入中国医药集团总公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由127户调整为126户。

    2019-10-14,经国务院国有资产监督管理委员会同意和国家工商行政管理总局核准,中国南方机车车辆工业集团公司自2019-10-14起更名为中国南车集团公司,原名称终止使用。

    2019-10-14,经报国务院批准,鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司实行联合重组。重组后,新设立鞍钢集团公司作为母公司,由国资委代表国务院对其履行出资人职责;鞍山钢铁集团公司与攀钢集团有限公司均作为鞍钢集团公司的全资子企业,不再作为国资委直接监管企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由126户调整为125户。

    2019-10-14,中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司,成为其全资子企业;上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司,成为其全资子企业。至此,国资委履行出资人职责的企业由125户调整为123户。

    2019-10-14,中国出国人员服务总公司整体并入中国医药集团总公司,成为其全资子企业。中国出国人员服务总公司不再作为国资委直接监管企业。(122户)

    2019-10-14,经国务院同意,新组建的中国国新控股有限责任公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。(123户)

    2019-10-14,经报国务院批准,中国高新投资集团公司整体并入国家开发投资公司,成为其全资子企业。中国高新投资集团公司不再作为国资委直接监管企业。(122户)

    2019-10-14,经报国务院批准,中商企业集团公司整体并入中国诚通控股集团有限公司,成为其全资子企业。中商企业集团公司不再作为国资委直接监管企业。(121户)

    2019-10-14,经报国务院批准,中国华星集团公司划入中国国新控股有限责任公司管理,成为其全资子企业。中国华星集团公司不再作为国资委直接监管企业。(120户)

    2019-10-14,乐凯胶片(600135)接到控股股东中国乐凯胶片集团公司转来的国务院国资委9月5日《关于中国航天科技集团公司与中国乐凯胶片集团公司重组的通知》,根据文件精神,乐凯集团整体并入中国航天科技集团公司成为其全资子企业。相关手续尚在办理过程中。(119户)

    2019-10-14,经国务院批准,中国水利水电建设集团公司、中国水电工程顾问集团公司与国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属14个省(区、市)勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建中国电力建设集团有限公司;

    2019-10-14,经国务院批准,中国葛洲坝集团公司、中国电力工程顾问集团公司与国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属15个省(区、市)勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建中国能源建设集团有限公司。

    2012年5月,经报国务院批准,中国印刷集团公司划入中国国新控股有限责任公司管理,成为其全资子企业。中国印刷集团不再作为国资委直接监管企业。

    20133月,经报国务院批准,中国华粮物流集团公司整体并入中粮集团有限公司,成为其全资子企业。中国华粮物流集团公司不再作为国资委履行出资人职责的企业。(央企现数115)

    20136月,由于华诚投资管理有限公司已经破产,国资委国有资产监督管理委员会不再作为国资委履行出资人职责企业[(央企现数114)

    2013718日,国务院国有资产监督管理委员会《关于中国第二重型机械集团公司与中国机械工业集团有限公司重组的通知》,中国二重与中国机械工业集团有限公司实施联合重组。(央企现数113)

    20141126日,经报国务院批准,中国华孚贸易发展集团公司整体并入中粮集团有限公司,国资委监管中央企业减至112家,中国华孚贸易发展集团公司不再作为国资委直接监管企业 。

    201561日,经报国务院批准,中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司实施联合重组。

    2016711日,经报国务院批准,中国国旅集团有限公司整体并入中国港中旅集团公司,成为其全资子公司。中国国旅集团有限公司不再作为国资委监管企业。

    201632日,上级机关宣布中国航空发动机集团有限公司(简称:中国航发”)董事长、党组书记、总经理以及党组副书记的任命,中国航发组建进入实质性阶段。 新成立的中国航发将成为中航动控、中航动力、成发科技的实际控制人。2016531日,中国航空发动机集团公司在北京市完成工商注册,标志着该公司已正式成立。 2016713日,经国务院批准,新组建的中国航空发动机集团有限公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责,列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单,排在中国电子科技集团公司之后。

    2016715日,经报国务院批准,中国中纺集团公司整体并入中粮集团有限公司,成为其全资子企业。中国中纺集团不再作为国资委直接监管企业。

    2016826日,中国建筑材料集团有限公司与中国中材集团有限公司在京召开重组大会,中国建材集团有限公司正式宣布成立。

    2016922日,经报国务院批准,宝钢集团有限公司与武汉钢铁(集团)公司实施联合重组。

    20161123日,经报国务院批准,中国储备棉管理总公司整体并入中国储备粮管理总公司,成为其全资子企业。中国储备棉管理总公司不再作为国资委直接监管企业。

    2016121日,国资委宣布南光(集团)有限公司和珠海振戎公司实施重组,珠海振戎将整体并入南光集团,成为南光集团在内地的子公司。

    2017821国资委发布消息称,经报国务院批准,中国轻工集团公司中国工艺(集团)公司整体并入中国保利集团公司,成为其全资子企业。中国轻工集团公司与中国工艺(集团)公司不再作为国资委直接监管企业。至此,国资委监管的央企数量首度降至百家内,由此前的101家降至99家。

    2017828日,据国务院国资委网站消息,经报国务院批准,中国国电集团公司神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。至此,国资委监管的中央企业户数已由2003年国资委成立之初的196家降至目前的98家。

    20171025日,财政部日前印发《关于进一步规范中央文化企业国有资产交易管理的通知》,要求中央文化企业严控以非公开协议方式进行国有资产交易,并于201712月底前建立完善内部国有资产交易制度。

    2018131日,根据国资委消息,中国核工业建设集团有限公司整体无偿划转进入中国核工业集团有限公司。至此,国资委监管央企个数将缩减至97家,核电产业也将迎来“新三角”格局。此次中核集团与中国核建重组是能源央企继中电投与国家核电,国电与神华合并后,第三例落地的央企重组。

    2018131日,在国务院国资委召开的央企媒体混改会上,国务院国资委产权局副局长郜志宇表示,党的十八大以来,中央企业持续大力推进公司制股份制改革,到2017年底,中央企业各级子企业,包含98家中央企业集团公司,基本上完成了公司制改制。

    2018627日,国资委官网发布消息,经报国务院批准,武汉邮电科学研究院有限公司与电信科学技术研究院有限公司实施联合重组。至此,国资委直属央企减少至97家。

    3改革意义

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    国务院国资委的数据显示,截至2010年底,120户中央企业资产总额244274.6亿元,比上年增长16%;实现营业总收入167769.4亿元,比上年增长32.9%。实现净利润8522.7亿元,比上年增长42.8%。在美国《财富》杂志2011年公布的世界500强企业中,中央企业有38家,比上年增加8家。

    国有企业取得的成绩来之不易。追根溯源,它是一条漫漫探索的国有企业改革之路。正是因为坚定不移地推进国有企业改革,且不断向纵深发展,国有企业才取得了令人瞩目的丰硕成果,也为经济社会建设奠定了良好的微观基础。

     1.体制机制效能的充分释放。国有企业改革是一项十分复杂的系统工程,是整个经济体制改革的中心环节。而国有企业发展的根本是制度和机制创新。近年来,国有企业积极推进公司制改革,促进企业建立规范的法人治理结构。同时,股份制改革和境内外上市有力促进了企业经营机制的转换,完善了法人治理结构,提高了市场化、国际化运营水平。中央企业及其所属子企业的公司制股份改制面由2005年的40%提高到2010年的70%。

    2.布局结构的优化调整。国有企业围绕做强做大主业,积极开展调整重组,缩短管理链条,改制分离辅业,释放了国有资本的活力。在企业自愿的基础上,一些产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的国有企业进行了联合重组,增强了国有资本的影响力和控制力。国有资本进一步向重要行业和关键领域集中,目前,国有资本在电信、电力等行业的比重占90%以上。中央企业重组整合力度不断加大,截至2010年,中央企业户数由2003年国务院国资委成立之初的196家调整到2010年的122家。

    3.历史包袱的妥善解决。解决国有企业的历史包袱,就可以为国有企业平等参与市场竞争创造良好的条件。国家出台了大量的政策性文件,从中共十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的“增资减债”,到2011年实施的厂办大集体改革,都在着力解放国有企业的历史负担,使企业轻装前进。

     具体措施包括:积极推进主辅分离辅业改制工作,在做强做大主业的同时,利用辅业资产,妥善解决国有企业冗员过多的问题;加快推进分离企业办社会职能,逐步实现国有企业离退休人员社会化管理,切实减轻国有企业的社会负担;妥善处理好改革发展和稳定的关系,完善社会保障制度,综合配套推进各项改革。

    4.人才队伍的健康发展。作为共和国的长子和脊梁,中央企业具有不可比拟的技术优势、人才优势和资金优势,为国内外的合作提供了巨大的潜力和广阔的空间。从2003年开始,国务院国资委每年都组织了面向社会公开招聘中央企业高级管理者的工作。至2009年底,中组部、国资委已先后7次组织中央企业面向海内外公开招聘,从近万名应聘者中录用了113人。

     2010年,中央企业高管公开招聘,20个高管职位为历年最大规模,12名中央企业高级经营管理者招聘职位,5名正职,这是中央企业首次如此大规模地招聘总经理,这对中央企业在主营业务、技术性等关键性岗位招聘是一项重大突破。 

    4企业名录

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    5序号企业(集团)名称序号企业(集团)名称1中国核工业集团有限公司50中国节能环保集团有限公司2中国航天科技集团有限公司51中国国际工程咨询有限公司3中国航天科工集团有限公司52中国诚通控股集团有限公司4中国航空工业集团有限公司53中国中煤能源集团有限公司5中国船舶工业集团有限公司54中国煤炭科工集团有限公司6中国船舶重工集团有限公司55机械科学研究总院集团有限公司7中国兵器工业集团有限公司56中国中钢集团有限公司8中国兵器装备集团有限公司57中国钢研科技集团有限公司9中国电子科技集团有限公司58中国化工集团有限公司10中国航空发动机集团有限公司59中国化学工程集团有限公司11中国石油天然气集团有限公司60中国盐业有限公司12中国石油化工集团公司61中国建材集团有限公司13中国海洋石油集团有限公司62中国有色矿业集团有限公司14国家电网有限公司63有研科技集团有限公司15中国南方电网有限责任公司64北京矿冶科技集团有限公司16中国华能集团有限公司65中国国际技术智力合作有限公司17中国大唐集团有限公司66中国建筑科学研究院有限公司18中国华电集团有限公司67中国中车集团有限公司19国家电力投资集团有限公司68中国铁路通信信号集团有限公司20中国长江三峡集团有限公司69中国铁路工程集团有限公司21国家能源投资集团有限责任公司70中国铁道建筑有限公司22中国电信集团有限公司71中国交通建设集团有限公司23中国联合网络通信集团有限公司72中国普天信息产业集团有限公司24中国移动通信集团有限公司73电信科学技术研究院有限公司25中国电子信息产业集团有限公司74中国农业发展集团有限公司26中国第一汽车集团有限公司75中国中丝集团有限公司27东风汽车集团有限公司76中国林业集团有限公司28中国一重集团有限公司77中国医药集团有限公司29中国机械工业集团有限公司78中国保利集团有限公司30哈尔滨电气集团有限公司79中国建设科技有限公司31中国东方电气集团有限公司80中国冶金地质总局32鞍钢集团有限公司81中国煤炭地质总局33中国宝武钢铁集团有限公司82新兴际华集团有限公司34中国铝业集团有限公司83中国民航信息集团有限公司35中国远洋海运集团有限公司84中国航空油料集团有限公司36中国航空集团有限公司85中国航空器材集团有限公司37中国东方航空集团有限公司86中国电力建设集团有限公司38中国南方航空集团有限公司87中国能源建设集团有限公司39中国中化集团有限公司88中国黄金集团有限公司40中粮集团有限公司89中国广核集团有限公司41中国五矿集团有限公司90中国华录集团有限公司42中国通用技术(集团)控股有限责任公司91上海诺基亚贝尔股份有限公司43中国建筑集团有限公司92武汉邮电科学研究院有限公司44中国储备粮管理集团有限公司93华侨城集团有限公司45国家开发投资集团有限公司94南光(集团)有限公司[中国南光集团有限公司]46招商局集团有限公司95中国西电集团有限公司47华润(集团)有限公司96中国铁路物资集团有限公司48中国旅游集团有限公司[香港中旅(集团)有限公司]97中国国新控股有限责任公司49中国商用飞机有限责任公司  审计报告

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    2017年

    2017623日,审计署披露了对20家央企的审计情况,其中18家采取虚构业务、人为增加交易环节、调节报表等方式,近年累计虚增收入2001.6亿元、利润202.95亿元,分别占同期收入、利润的0.8%1.7%

    央企央企

    审计署审计的20家央企中,涉及虚增收入的企业达到九成。其中,最常见的方式便是违规开展购销,至少有5家央企通过此法扮靓业绩,收入水分总计达到206.7亿元。

    例如,2015中国中钢集团公司所属中钢钢铁公司等2家公司违规开展购销业务,虚增收入3亿元、成本2.87亿元。

    2012~2013年,中国通用技术(集团)控股有限责任公司所属邮电器材公司华北公司违规开展购销业务,虚增收入24.82亿元、成本24.5亿元、利润3200万元。

    2012~2014年,中国五矿集团公司所属五矿有色金属股份有限公司违规开展购销业务,虚增收入和成本各23.49亿元。

    2013~2014年,宝钢集团有限公司所属广东韶钢国贸贸易有限公司违规开展货物购销业务,虚增收入、成本,多计利润30.16万元。

    20087~2015年年底,中国华能集团公司所属华能能交公司及其下属2家企业违规开展货物购销业务,虚增收入、成本各154.02亿元,其中2015年虚增收入、成本各42.46亿元。

    虚构业务也是常见的虚增收入方式。例如,201311~201611月,中国电力建设集团有限公司所属中国水电建设集团新能源开发有限责任公司通过虚构风机购销等,虚增收入和成本,其中2015年虚增收入1.47亿元、成本1.45亿元。

    2015年,东风汽车公司所属东风标致雪铁龙汽车销售有限责任公司等2家企业通过虚构销售业务等方式,虚增当年收入3.99亿元、成本3.4亿元,多计利润5894.54万元;所属神龙公司提前确认销售收入2.27亿元,结转成本2.17亿元。

    此外,央企旗下企业通过开展无实物流转的购销业务、介入其他企业已达成的交易业务、虚假劳务协议、虚假发票、合并报表范围不完整等方式实现虚增收入。

    国资改革专家祝波善称,虚增收入与业务考核目标的完成密切相关,这直接关系到企业的员工收入情况,以及经营层的收入和职位。

    根据《中央企业负责人经营业绩考核办法》(以下简称《考核办法》),年度经营业绩考核和任期经营业绩考核等级分为ABCD四个级别。国资委依据年度和任期经营业绩考核结果对企业负责人实施奖惩,经营业绩考核结果作为企业负责人薪酬分配的主要依据和职务任免的重要依据。连续两年年度经营业绩考核结果为D级或任期经营业绩考核结果为D级的企业,且无重大客观原因的,对企业负责人予以调整。

    《考核办法》第二十二条明确规定,利润总额目标值与工资总额预算挂钩。如果企业收入规模保不住的话,工资总额就会受到影响,员工的收入也就没有保障。祝波善举例称,企业职工的部分奖金发放并不是等到领导班子考核期结束,在过程中其实已经在支付了。到了年末,发出去的工资奖金实际上已经超过该拿的额度,这时再让职工退回来,在实际操作上存在诸多困难。

    近年来,国资委对央企的考核体系日趋完善。在2016年年底国资委发布的《考核办法》中,明确规定,根据企业经营性质、发展阶段、管理短板和产业功能,设置有针对性的差异化考核指标。

    6财报数据

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    央企2017年半年报

    2017711日,国资委召开2017年上半年央企经济运行情况发布会,上半年央企累计实现营业收入12.5万亿元,同比增长16.8%,已连续5个月保持两位数增长;实现净利润5353.2亿元,同比增长18.6%。此外,央企去产能、降低企业杠杆率等方面均有重大进展。

    央企央企

    2017711日,国务院国资委总会计师沈莹介绍,2017年上半年,中央企业累计实现营业收入连续5个月保持两位数增长。在102家中央企业中,有99家企业盈利,其中29家企业效益增幅超过20%

    国资委总会计师沈莹表示,在业绩增长背后更应看到,央企主业利润贡献进一步提高,并且很大一部分来自潜在生产能力的释放,央企重组、联合合作等更是增强协同效应的重要方式。

    沈莹表示,上半年,央企生产经营稳中有升,收入、利润均创新高,产业结构持续优化。

    上半年,央企累计实现营业收入12.5万亿元,同比增长16.8%,已经连续5个月保持两位数增长;累计实现利润总额7218亿元,同比增长15.8%,净利润5353.2亿元,同比增长18.6%。2017年以来,央企各月效益均保持两位数增长,6月当月实现利润1596.7亿元,为单月利润历史最好水平。102家中央企业中,有99家企业盈利,48家企业效益增幅超过10%29家企业效益增幅超过了20%

    央企中有一大批先进制造业、高新技术产业,对效益增长发挥了很好的拉动作用。沈莹表示,重型装备制造业上半年投资同比增长12.9%、订单同比增长46%,医药、军工、电子等制造业都保持了良好的发展态势。

    在培育新动能上,密集成立的国字头基金将技术与资本有效结合。据介绍,516日,由航天科技所属航天投资发起的中央企业国创投资引导基金正式成立,总规模达1500亿元,首期募资1139亿元。中央企业国开创新投资基金也将于近期成立。目前,中央企业各类股权投资基金蓬勃发展,目前已超过200支,中央企业创新发展基金架构初步确立。

    在去产能方面,上半年央企累计化解钢铁过剩产能595万吨,已提前完成全年任务;化解煤炭过剩产能659万吨,重组煤炭产能1300万吨。中央企业三供一业分离移交总体完成进度已超过50%

    在央企降杠杆方面,沈莹表示,国资委上半年推动央企进行债转股,目前已有12家央企和银行签订了债转股框架协议,中国宝武、中国一重等央企的债转股工作已经取得积极成效,优化了资本结构。

    据了解,国资委对央企债务风险控制有制度安排,进行负债率与负债规模双管控,每年对负债率超过一定水平、有风险隐患的央企要纳入考核,对于纳入范围的企业投资规模要严格控制,在资金使用、薪酬、管理费用等方面都要大幅压缩。

    沈莹表示,近年来,国资委在央企降杠杆方面做了大量工作。例如,推动企业资本市场融资,上半年,央企IPO、配股等方式融资1000多亿元,国资委也支持企业开展资产证券化业务;推动企业通过存量盘活筹集发展资金;还有就是推动债转股,国资委按照《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》的要求,指导央企开展市场化债转股,目前已有12家央企和银行签订了债转股框架协议。

    随着改革各项措施的扎实推进和逐步落地,央企的财务结构会不断改善,风险应对能力会不断增强,质量效益和核心竞争力也会不断提高。沈莹说道。

    央企利润创十八大以来新高

    20171012日,在国新办新闻发布会上,国资委总会计师沈莹表示,今年前三季度央企创造了十八大以来的最佳业绩,收入利润增速创2012年以来同期最好水平,供给侧改革多项工作取得阶段性成果,特别是钢铁、煤炭去产能远超目标进度,其中前者任务已提前完成。

    数据显示,今年前三季度中央企业累计实现营业收入19.1万亿元,同比增长15.4%,其中,9月份的营业收入比8月份环比增长8.3%,月度收入达到了历史同期最好水平;实现利润总额11104.8亿元,同比增长18.4%,延续了去年四季度以来持续增长态势,效益创历史最好水平。其中,三季度中央企业效益增速逐月加快,分别为16.4%17.3%18.4%。中央企业收入利润双快增长,增速比前五年平均水平分别提升12.518.3个百分点。净利润也是比较好的增长态势,19月净利润增速20.9%,高于利润增速。

    中央企业前三季度的效益增幅高于营业收入增幅3个百分点,这一点是中央企业从规模速度向质量效益转变的一个很好体现。净利润增幅高于同期利润增幅,这是今年一个非常明显的特征,这说明集团内部的子公司,包括独资子公司的效益都普遍得到了提升。沈莹称。

    值得注意的是,在盈利基础巩固方面,盈利大户效益贡献增加。前三季度,中央企业实现利润过百亿的企业有35家,35家实现利润占央企全部19月实现利润的比重达到85.2%,这个占比同比提高了15.2个百分点。从这些数字来看,实体企业盈利能力进一步增强,特别是工业企业、大型企业发挥了较好的支撑作用。沈莹分析称。

    在沈莹看来,央企能取得这些成绩的原因之一,就是坚决落实了供给侧结构性改革任务,特别是钢铁、煤炭去产能远超目标进度,中央企业煤炭资源整合取得很好成效。

    7负债红线

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    20173月,国务院国资委主任肖亚庆公开表示,当时我国央企102家,总负债率为66.6%,比去年下降了0.1个百分点。其中80%以上负债率的央企一共有12家,负债率超过85%的有4家,这四家中有两家完成了重组,负债率降低到70%以下。当时,肖亚庆点名了两家负债率为85%以上的央企——中国铁物和中钢集团,均是靠钢贸业务虚增规模,引发债务风险。

    2017823日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署降低央企负债率工作,提出我国要多渠道降低企业债务,要建立严格的分行业负债率警戒线管控制度,对高于警戒线的企业在年度经营业绩考核中增加资产负债率的权重,并严格把关主业投资、严控非主业投资、禁止安排推高负债率的投资项目。业界分析称,在未来分行业设置警戒线后,钢铁、煤炭等行业的警戒线或相对较高,目前经营状况良好的企业则将按照行业认可的标准设置警戒线。

    会议指出,央企是国民经济的骨干,在国企改革中具有引领和示范作用,今年前7个月,央企利润总额由去年同期的同比下降3.7%转为同比增长16.4%资产负债率比年初下降0.2个百分点。当前要抓住央企效益转降回升的有利时机,把国企降杠杆作为去杠杆的重中之重,做好降低央企负债率工作。

    8央企改革

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    69家央企年内完成公司制改制

    201710月,十九大代表、国务院国有重点大型企业监事会主席李志群日前谈及央企改革进展时表示,党的十八大以来,完善现代企业制度、改革经营机制、优化国资布局、推进提质增效、强化国资监管、全面从严治党等六大改革措施持续深化。其中,市场化薪酬改革方面,目前已有99%的中央企业集团公司建立了明确的工资效益联动机制,60户控股上市公司实施了股权激励。他还介绍,公司制改革取得重大进展,69家集团公司及2600多户下属企业年内将完成改制工作。

    李志群表示,十八大以来,分类改革扎实推进。将中央企业分为三类,分别是主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业(商业一类),主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业(商业二类)和公益类。他指出,分类改革、分类考核、分类发展、分类监管全面推进,分类的导向作用逐步显现,不同功能分类的企业定位更加清晰,整体上推进了国有企业与市场经济更好地融合。

    此外,公司制改革取得重大进展。“69家集团公司及2600多户下属企业年内将完成改制工作,李志群提到,2016年底,央企控股的290A(A+H)营业收入、净利润占A股市场的39.3%30.07%上市公司在资本市场融资、推动机制转换和战略性重组方面发挥了重要作用。此外,他表示,董事会在国有企业公司治理中的作用也越来越重要,董事会有效制衡机制初步形成,明显提高了重大决策质量和防控风险作用。据他介绍,目前98家中央企业中,已经有83家建立了外部董事占多数的规范董事会,中央企业二级国有独资、全资公司中近一半建立董事会,还在4家中央企业集团开展落实了中央企业董事会职权试点工作,授予经理层选聘、薪酬分配等6项职权。

    在深化改革经营机制层面,李志群表示,过去几年,央企在经营机制改革上进行了积极的探索,激发了企业内生活力。其中,薪酬制度改革成为亮点。“99%的中央企业集团公司建立了明确的工资效益联动机制,60户控股上市公司实施了股权激励,11户科技型子企业实行了分红激励政策,李志群说,中央企业负责人薪酬制度也逐步规范,实现水平适当、结构合理、管理规范、监督有效。与市场化薪酬相对应的还有市场化用工制度。李志群告诉记者,中央企业公开招聘制度覆盖率已经达到98%,劳动合同应签尽签率达到100%。此外,国有企业领导人员分类分层管理、探索职业经理人制度等措施都得到了加快落实。这些工作推动企业建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的合理流动机制,大大激发了企业内部各要素活力。李志群说。

    在优化国有资本布局结构层面,李志群表示,近几年国有资本的结构布局优化有效提升了资源配置效率。在李志群看来,央企通过横向合并、纵向整合提升企业影响力、发挥协同效应的同时,用股权合作、资产置换等方式整合同质化业务,使央企的资源配置得到优化。以铁塔公司为例,该公司的组建减少铁塔重复建设56.8万座,节约投资1003亿元,节约土地2.77万亩。

    央企总经理不再由国资委任命

    2018122日,国资委官方网站发布一则题为”11家央企80位领导人员职务变动的信息,引发多方关注。其中,央企总经理由任命改为提名。专家认为,这是改革授权经营体制所带来的变化。国企实行公司制的关键是董事会的地位与权力,而经营体制改革的焦点是经营高管的产生。现在,总经理由国资委任命改为提名人选,其任命权交给董事会,是改革授权经营体制迈出的重要一步。

    2017年下半年以来,央企公司制改制工作加速推进,国家电网、中国通号、中国移动、中国电信、中铁建总公司等企业纷纷宣告改制完成。中国铁建于20171214日晚发布的公告显示,经国务院国资委批准,其控股股东中国铁道建筑总公司(简称中铁建总公司”)由全民所有制企业改制为国有独资公司。改制后,中铁建总公司名称为中国铁道建筑有限公司,由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。中铁建总公司的全部债权债务、各种专业和特殊资质证照等由改制后的中国铁道建筑有限公司承继,有关工商登记变更手续已办理完成。此前一天,中国中车股份有限公司已发布公告称,中国中车集团公司已经由全民所有制企业改制为国有独资公司,改制后的集团公司名称为中国中车集团有限公司,由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责。

    2018115日,在北京举行的中央企业、地方国资委负责人会议传出的最新消息显示,2017年我国国有企业公司制改制取得突破性进展,企业市场化基础进一步筑牢,中央企业及子企业公司制改制工作基本完成。

    国务院国资委主任肖亚庆近日也强调,国有企业公司制改制只是改革的第一步,关键在于通过不断地改革,推动国有企业完善现代企业制度,健全公司法人治理结构。2018年要推动央企集团层面全面建立规范董事会,增强董事会决策能力和整体功能。探索建立企业党组织内嵌到公司治理结构的有效方式,不断健全完善中国特色现代国有企业制度。

    98家央企基本完成公司制改制

    2018131日,在国务院国资委召开的央企媒体混改会上,国务院国资委产权局副局长郜志宇表示,党的十八大以来,中央企业持续大力推进公司制股份制改革,到2017年底,中央企业各级子企业,包含98家中央企业集团公司,基本上完成了公司制改制。

    其中,超过三分之二的企业引进各类社会资本实现了混合所有制(统计口径为资本层面引入了非公资本的企业,如果某企业开展了混改,则其下属企业均统计为混合所有制企业)。根据中央企业产权登记数据,2013-2016年中央企业及各级子企业中混合所有制企业户数占比由65.7%提高至68.9%。初步统计,2017年中央企业新增混合所有制企业户数超过700户,其中通过资本市场引入社会资本超过3386亿元。

    郜志宇表示,总体上看,中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。

    9政策文件

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    文化央企严控以非公开协议方式交易国有资产

    20171025日,财政部日前印发《关于进一步规范中央文化企业国有资产交易管理的通知》,要求中央文化企业严控以非公开协议方式进行国有资产交易,并于201712月底前建立完善内部国有资产交易制度。

    通知指出,为促进国有资产合理流动,防止国有资产流失,中央文化企业在发生产权转让、增资、资产转让三种国有资产交易行为时,应当在上海和深圳两个文化产权交易所交易,严格控制以非公开协议方式进行国有资产交易。

    在涉及中央文化企业内部资产转让或文化行业特殊资产转让时,通知明确,确需在国有及国有控股、国有实际控制企业之间非公开协议转让的,应当由转让方逐级报中央文化企业审核批准。

    据了解,财政部负责制定中央文化企业国有资产交易有关制度,依法决定或批准国有产权转让和增资行为,并对交易工作进行监管;主管部门负责具体监督中央文化企业国有资产交易行为,督促企业建立内部国有资产交易管理制度,对企业国有资产交易行为进行检查。

    为营造公平的竞争环境,通知明确,中央文化企业在国有产权转让或增资交易设置资格条件时,不得出现具有明确指向性或者违反公平竞争的内容。

    通知还强调,在国有资产交易、管理过程中,相关工作人员如存在违反规定越权决策、批准或组织相关交易等违法违纪行为的,将按照国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

    加强中央企业境外廉洁风险防控

    20171225日,据中央纪委监察部网站消息,为进一步加强对中央企业境外投资经营活动的监督管理,保障境外国有资产安全,近日,中央纪委驻国资委纪检组印发了《关于加强中央企业境外廉洁风险防控的指导意见》。

    《意见》指出,要加强企业集团层面对境外廉洁风险的统一管控,明确境外廉洁风险的管控体制,完善境外廉洁风险防控制度,加强境外投资决策中的廉洁风险研判,以科技化、信息化手段为支撑,增强境外廉洁风险防控的实时性与有效性。要加强境外单位对廉洁风险的内部防控,落实境外单位党组织的主体责任,规范境外单位的权力运行,完善廉洁风险防控措施。要加强对境外人员的日常监督管理,严把境外人员特别是主要负责人的政治关、廉洁关,加强思想政治教育和廉洁教育,建立健全境外人员管理监督制度。要推动监督力量向境外延伸,加强监督部门的协同协作,形成境外廉洁风险防控的监督合力。要加强境外单位纪检组织建设,明确境外纪检监督的重点和手段,加大对境外违纪违法问题的查处力度,强化监督执纪问责。

    《意见》指出,各中央企业党委(党组)、纪委(纪检组)要站在全面从严治党的高度,深刻认识抓好境外廉洁风险防控的重要性和紧迫性,切实履行管党治党政治责任,把廉洁风险防控贯穿于境外投资经营的全过程,以坚强有力的措施强化监督管理,为维护国有资产安全、做强做优做大中央企业、培育具有全球竞争力的世界一流企业提供有力保障。

     

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    • 更新时间:2019-10-14
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    1 基本概述
    2 改革历程
    3 改革意义
    4 企业名录
    5 序号企业(集团)名称序号企业(集团)名称1中国核工业集团有限公司50中国节能环保集团有限公司2中国航天科技集团有限公司51中国国际工程咨询有限公司3中国航天科工集团有限公司52中国诚通控股集团有限公司4中国航空工业集团有限公司53中国中煤能源集团有限公司5中国船舶工业集团有限公司54中国煤炭科工集团有限公司6中国船舶重工集团有限公司55机械科学研究总院集团有限公司7中国兵器工业集团有限公司56中国中钢集团有限公司8中国兵器装备集团有限公司57中国钢研科技集团有限公司9中国电子科技集团有限公司58中国化工集团有限公司10中国航空发动机集团有限公司59中国化学工程集团有限公司11中国石油天然气集团有限公司60中国盐业有限公司12中国石油化工集团公司61中国建材集团有限公司13中国海洋石油集团有限公司62中国有色矿业集团有限公司14国家电网有限公司63有研科技集团有限公司15中国南方电网有限责任公司64北京矿冶科技集团有限公司16中国华能集团有限公司65中国国际技术智力合作有限公司17中国大唐集团有限公司66中国建筑科学研究院有限公司18中国华电集团有限公司67中国中车集团有限公司19国家电力投资集团有限公司68中国铁路通信信号集团有限公司20中国长江三峡集团有限公司69中国铁路工程集团有限公司21国家能源投资集团有限责任公司70中国铁道建筑有限公司22中国电信集团有限公司71中国交通建设集团有限公司23中国联合网络通信集团有限公司72中国普天信息产业集团有限公司24中国移动通信集团有限公司73电信科学技术研究院有限公司25中国电子信息产业集团有限公司74中国农业发展集团有限公司26中国第一汽车集团有限公司75中国中丝集团有限公司27东风汽车集团有限公司76中国林业集团有限公司28中国一重集团有限公司77中国医药集团有限公司29中国机械工业集团有限公司78中国保利集团有限公司30哈尔滨电气集团有限公司79中国建设科技有限公司31中国东方电气集团有限公司80中国冶金地质总局32鞍钢集团有限公司81中国煤炭地质总局33中国宝武钢铁集团有限公司82新兴际华集团有限公司34中国铝业集团有限公司83中国民航信息集团有限公司35中国远洋海运集团有限公司84中国航空油料集团有限公司36中国航空集团有限公司85中国航空器材集团有限公司37中国东方航空集团有限公司86中国电力建设集团有限公司38中国南方航空集团有限公司87中国能源建设集团有限公司39中国中化集团有限公司88中国黄金集团有限公司40中粮集团有限公司89中国广核集团有限公司41中国五矿集团有限公司90中国华录集团有限公司42中国通用技术(集团)控股有限责任公司91上海诺基亚贝尔股份有限公司43中国建筑集团有限公司92武汉邮电科学研究院有限公司44中国储备粮管理集团有限公司93华侨城集团有限公司45国家开发投资集团有限公司94南光(集团)有限公司[中国南光集团有限公司]46招商局集团有限公司95中国西电集团有限公司47华润(集团)有限公司96中国铁路物资集团有限公司48中国旅游集团有限公司[香港中旅(集团)有限公司]97中国国新控股有限责任公司49中国商用飞机有限责任公司  审计报告
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